基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
新红楼梦艳情版
adc欢迎您的大驾光临
随时随地都能干的学校教师
原神女角色张嘴流眼泪翻白眼
两边一起的话会坏掉的动漫
绝品儿媳苏暖免费阅读
家里什么东西可以代替棒棒
爸爸车祸后让我代他让妈开心
小娘惹剧情介绍
男神插曲女生的视频完整版漫画
台湾佬中文娱乐网址
不要 在这里 回家 弄
故意让儿子上自己
99精产国品一二三产品区别
桃花在线观看免费高清动漫
2021今天沈阳爆炸事件刚刚
2021无线乱码免费
宝宝这才几天没C水就这么多
妇女是指什么年龄段
宝贝儿 是不是欠C了
jmcomicios拿走不谢
做到让你怀孕的樱花动漫
嘴巴含胸的图片
绿巨人推广APP网站入口官网
诱人的女邻居9中文观看
旧里番OVA我侵犯她的理由
王者荣耀女生去掉小内游戏
晚上偷偷看B站免费视频软件投屏
日产1区至六区
大香伊在人线国产中国
精产国品一二三区别
妹妹中考前让我C了1次作文啊
消防糙汉VS水深火热
99无人区码一码二码三码...
健身教练漫画在线阅免费
BBOX撕裂入门头交
大团圆结局公交车2
倒插莲花是个什么动作
免费看美女裸露无档网站
疯了一样要了她三天
三个老汉一起弄我小说
把筷子放屁眼里不能掉图片
墨燃把楚晚宁按着c
无人区乱码二线三线
英语老师打开扣子让我上
两个人一前一后融为一体
HENTAINATRUAL
2014年5月里番
后营露营无增减
久久精品卡二卡三卡四卡
善良的妈妈2观整有限中字
最近最新中文字幕大全手机
我女朋友的母亲15完整视频有翻译
妈妈的朋友3线在完整有限公司中字
文笔好有肉的糙汉文
菠萝蜜一二线产区
宝宝是我撞进入还是你坐视频
痳麻让我挺进她的黑森林电子书
47147大但人文艺术欣赏
多肉大尺寸小黄说说
品色堂免费图片
自己惩罚自己必须跟隐私有关
DH-NVR4116HS-HD
御花园皇上撞着太子妃
电车之狼r 攻略
二人生孩子全程不盖被子视频
国产啪视频在线播放观看
波多野结衣119分钟
学渣坐在学霸的棒棒上写作业
妇乱子伦精品小说网
年轻的保姆3线观
网站你懂我意思吧
量近2019中文字需大全规须1
男朋友晚上怎么做你的
扣那里的手势图
班长 求您关掉开关吧
幸福宝8008app隐藏入口免费 小说
日韩乱码卡1卡2卡三卡四卡
厨房里两只奶头被吸肿了
男生的坤坤放在女生的坤坤里蘑菇
我的XL上司第二季未增删翻译中
张津瑜事件聊天内容
在裙子里面运动
宝宝我尿在子宫里了不准出来
老师拉我去办公室做了一节课英语
你们对象都是怎么扣你的
对象吮自己小兔兔的感受的视频
污污的文章让人起反应
为什么黑种人的性能强大
天天躁躁水汪汪人碰人
夜里十八款禁用
年轻的母亲在线视频HD中文字幕
腿再张大点就可以吃到扇贝了视频
夜里18款禁用b站
老窝鸭永久免费视频新地址
乐可车车的图片
夜夜爽妓女8888888视频
离婚前再做一次爱可以挽回吗
爱情岛论坛首页推荐
两个人看的BD高清视频在线观看
迈开腿让学长尝尝你的森林作文
LINODE日本IPHONE大全
他把我批日出水了
八重神子乳液狂飙动
桃汁糜烂NPC
乖我们试试在这里
小米和爷爷和爸爸宴会
37大但人文艺术A级
V11亚二新区乱码无人区
孤独又灿烂的神
国色天香一二三期区别2023
一个色农夫导航
红酒瓶塞住不准掉下来
18岁末年禁止进入
精产国品一二三区别9978
川上奈美夫の上司に犯 在线观看
无节操摄影部1
父母儿女媳妇一起来玩
相亲对象是问题学生未增删免费观看
秘密教学93话恩爱
CSGO中暴躁少女的打法技巧
一面亲上边一面一摸下边APP
声声入魂hifi女声cd
男生捏我的小兔兔描述作文
hym661水蜜桃
开车越往下越疼的那种文字
WRITE AS 自己掰
抽出含了一整夜的性器液体流出
亚洲乱码一卡二卡四卡乱码新区
荫道BBWBBB高潮潮喷
成品W灬源码1688伊园
4399看片免费观看大全
校长办公室里狂肉校花
坤是放在女生的前面还是后面
三圾片有哪些好看
正确的进入方法免费看
妹妹中考前让我C了1次作文
亚洲卡2卡三卡4卡2022老狼
帮帮我爱神豆瓣
把英语老师按在地上抄了一节课
侯马市性侵事件
没带罩子让他吃了一天的药有事吗
旅行者空把雷电将军C出液体
你们四个一起上我会坏掉的小说
吧女未成年 电影
善良的老师3完有限中字木瓜
妈妈的朋友在完整有限中字第4
人与善交XUANWEN18
GOGOGO大胆艺术风格分析
幸福宝8008APP隐藏入口免费
最近更新2019中文字幕国语
两个人一前一后攻击我感受
体育老师把我C了一节课作
随处可以做的爱的世界
缓慢而有力的往里挺送的文案
じゅぎょうさんかん安卓版下载
JIIZJIIZ亚洲女人水多
19岁MACBOOKPRO高清
怎么玩隐私位置
男孩子淦哭男孩子视频免费
老旺的大肉蟒进进出出视频
单亲妈妈4电影韩剧在线观看
玩R头的100种方式
腹黑王爷喜当爹2
宝宝我不进去就蹭一会
胸大的姑娘视频高清
医生听诊器PLAY羞耻PLAY
妈妈的朋友6整视频有翻译木瓜
雷电将军乳液狂飙VX网址
免费日产区2021
孙悟空用金箍棒桶紫霞下方
爸爸的东西又弯又长怎么办
13岁能放几个笔
可以直接进网站观看的正能量
聊斋之玉壶春瓶
5G天天奭多人运动最新 网址
爱与欲望之学园
污到你那里滴水不止的长文
腿再张大点就可以看到小扇贝
小苹果日本影院
你的太大了我装不下
日漫动漫人物将机机插曲视频免费
爸刚走爷爷就来抱妈妈怎么办
我和老妈一起嫁剧情
女生打扑克时疼不疼
歪歪漫画登录页面免费漫画入口韩漫
原神凌华内无布料无小爱心
电影巜狂欲之夜
汤加丽生殖大图147网站
小东西几天没做水这么多还说不要
波多野吉衣电梯
男生说跪射是什么意思
我的很大你忍一忍
小洞饿了想吃大香肠的注意事项
张津瑜聊天记录截图
腿张大点我就可以吃扇贝了
国精产品W灬1688
男朋友一晚上透了我3回还想让透
无限挑战130406中字
前女友那方面厉害一直忘不掉
电影性的欲求在线观看
漂亮妈妈的Logo
国产精华液一线二线三线区别
贪婪洞窟H5流派攻略
女生喊疼男生越往里寨游戏APP
无人区码精华液
爸爸吃饭也要和我连在一起
乖我们试试在这里
学生的妈妈5中韩双字多
对准了自己动不然不给你下一句
张津瑜的9分58秒7段
爸爸的东西又黑又长
把车开到没人的地方做
动漫打扑克剧烈运动
120秒免费体验试看5次
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
妈妈用棉花堵住不让尿喝水怎么办
野花高清在线观看免费官网中文版
大学校园1v3
俄罗斯大18但人文艺术
女生越喊男生越要塞视频
再来一次好吗动漫免费
不良网站免费进入窗口软件有哪些
美国少归BVBV
男生捏我的小兔兔描述作文
嗯嗯宝宝大声点快
冲动的惩罚未删减
荧被焯出白水图片
zoom与人性zoom视频
俄罗斯大转盘多人运动
日本正能量不良网址直接进入
妈咪湿透的三角裤
AI换脸周淑怡可以冲的
凌晨三点看的片日本
正能量网站www正能量网站
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口页面
差差差很疼30分钟无遮掩
好儿子妈妈是你一个人的文章
侵犯小少爷(H)np
成品网站W灬源码1688特点
缓慢而有力的往里挺送
家里没人叫大点声干湿视频
国模露露客厅沙发
0ADC大驾光临未满十八岁5G
白洁一夜挨十炮
吃八重神子的乳液
与畜禽狗CROPROATION
无人区码卡二卡3卡4卡无
看镜子我们是怎么结合的
鸣人九尾暴走需要女人三天手鞠
西方37大但人文艺术人山踪林
野花视频在线观看免费高清6
绝品儿媳苏暖免费阅读
燕夫人寺庙求子方丈给办了
14MAY18_XXXXXL7777
做aj的姿势视频教程图片素材
刘耀文在水里做哭宋亚轩
女角色翻白眼流口水流眼泪软件
BBOX撕裂入门头交
情侣的100种插秧方法
差差差30分钟很疼的视频无掩盖
亚洲一卡一卡二新区迎热烈讨论
被自己家狗狗C了一天
开视频会议时老板也要弄
小乌酱百合系列黑白双丝
暖爱视频全免费观看高清
XVDEVIOSXVDEVIOS
教学生瑜伽的时候进入
在体育馆地板上做
最近中文字幕无吗
儿子一晚上要我三回怎么办
三叶草日本码和中国码
小蓝彩虹男男GARY2022
污污免费看锕锕锕锕锕锕
邻家美姨3中文字幕
农场主三姐妹美国1976
可以随意触摸内部位的手游
YSL热门蜜桃色
亚洲精华国产精华精华液网站
无翼乌全彩漫画和
与女神同行评价
他在街上用遥控器要我
欧洲vodafonewifi喷浆俄罗斯
好吊视频一区二区三区
天堂资源とまりせっくす
日本一姐潮水RAPPER 太多
芭芭拉ゃんが腿法娴熟を
国外大但人文艺术欣赏
美女护士献身取精
他把手探到我的衣服里作文
国产亚洲一卡2卡3卡4卡新区
女人大荫蒂毛茸茸视频
王总来我家老公不在
黑帮大佬和我的365未删减
中国新疆XXXXXL19免费看
校草怎么还不和我分手[穿书]
激烈啪啪啪动态图
无人区码3DMAX
女配她不想走老路
离婚久了和儿子睡在一起
十九岁日本韩国免费完整版
chinese帅哥军人solo
JAPONENSISFES东北
秘密教学SVIP土豪免费
痳麻让我挺进她的黑森林电子书
班长趴下让我C了一节课作文
逛街突然开了遥控器最大
快拨出天我是你母亲
免费做运动扑克视频网站
宝宝才三根手指就受不了
写作业写着写着就插了
精品无人区一码二码三码四码
金刚杵大战肉莲花
领导在没人的地方要了我
桃花洞口开香蕊落莓苔什么意思
HAYAXURAX18
车里强行打扑克又叫又疼
为什么到最里面越想叫
扑克牌高清照片免费的软件有哪些
又疼又叫打扑克视频声音
麻豆传播媒体大全
太久永久回家地址TAI9.VIP 保存永不迷路
蜜芽国内精品视频在线观看
你真紧你这是要我的命吗
CHINA青年GARY
多肉的糙汉b1H
终于又可以吃到你的jy了
父母儿女一家换着玩的说说
47147大但人文艺术欣赏
女朋友特别会夹是什么体验
芳草地社区在线视频
老狼一卡2卡3卡4卡2021免费
99国精产品品质溯源网
家里没人儿子就弄我了怎么办
输了被罚让别人玩一个月隐私
在图书馆往下边塞东西
他以前是这样弄你的吗
打开腿吃你的扇贝吃胸
爱福利视频广场福利视频
日本RAPPERDISSSUBS13
强壮的黑人RAPPER
三十六种阴阳技图解PDF
老公亲我的小花园爱我吗怎么回答
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
4438x20全国大
男孩子淦哭男孩子视频免费
躺在我跨下的英语课代表
墨燃和踏仙君同时干楚晚宁猫弄
东北女人下面痒直叫
卫生间6分35秒
甜蜜惩罚未增删带翻译中文樱花
特别漂亮的媳妇和当官的朋友什么
家庭大杂乱经典说说
小SB是不是想被C了
八戒八戒视频中文
亚洲麻婆传媒MV
色戒完整版2小时38分
女朋友特别会摇是什么意思
椒小BBWBBWBBWBBW
什么样的B型最好进好玩
writeas上层玩具
妖精动漫官方登录页面入口弹窗
新婚教师被调教成母狗
无人区码卡二卡3卡4卡伊甸2卡
3d肉蒲团之极乐宝监
楚晚宁张腿放棋子
岳两腿张得更开了
充气娃娃怎么用
人与畜禽CORPORATION外网
摇摇晃晃的电动车上1
涨精装满肚子公交车
满了...太满了...溢出来了
学校的公共公用便器
奔现做了一晚的细节
人与畜禽corporation怎么读
厨房里的激战2类型
女儿的朋友7完整有限中字木瓜
妇女被深耕过后的变化
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1