基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
绿巨人二维码推广下载
你日的我走不了路了
炎の孕ませ发育身体2
色母3030A
XZL仙踪林一区
暮春堂最新地址
王者荣耀瑶脸红享受流眼泪
宝宝把腿扒开大点就不疼了
欧美乱妇狂野欧美在线视频
zjy卫生间6分35秒夸克百度
gransremedy老太太
WRITEAS锁精环
love可儿秘密花园
欧洲最强RAPPER潮水孕
我老公告诉我想睡我妈
做饭的时候老公也要
双男主有车车的腐肉动画推荐视频
如何一支笔搞自己
抱着宝宝坐下太猛
98精产国品一二三产区区
帅小伙GARY
阿离掀开自己副乳的视频
大小姐与流浪汉
晚上没人妈妈就是你的人
不再是朋友的夜晚动画樱花
儿子要玩一次还要怎么办
贾宝玉在轿中干王熙凤
mitao123
春暖花开吧cc
公交车后车座疯狂的做
免费正能量网站链接
男生女生一起差差很痛的app下载安装20
可以看张津瑜视频的浏览器夸克
日本精品一线二线三线区别在哪里啊
精品成品国色天香卡一卡MBA
够了够了已经满到高C了甜甜
日本水蜜桃身体乳与韩国美白对比
一边喘气一边叫做摸小兔兔作文
从镜子里看我怎么C你的阅读视频
24小时日本韩国免费看
汤姆tom最新地域网名
坐在木马的木棒上
女子打扑克一边叫疼一边喊
父母儿女一起交换
太多了装不下h11怎么办
金麟岂是池中物侯
粗大的内捧猛烈进出老师下载
疯狂试爱的视频
密桃成熟时33d完整港版
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
女生越说痛男生越要塞
妈妈的朋友4电影中字翻译
西方最大但人文艺术摄影
反差婊吃瓜黑料网站19
农夫网站导航大全
无人区一卡2卡三卡4
自w到抖还要继续吗
学霸坐在学渣的棒棒上写作业
宝贝几天没C你了
好湿好紧快点再深一点动图
没有我的允许不能尿出来作文
5g天天奭5g多人运在线观看免费最新app
免费无人区男男码卡二卡
エロドラえもん
迈开腿让我看看你的草莓汁
桃花视频在线观看免费
帅气体育生GARY网站MV肌肉
刘老汉翁熄系列新婚
《我的兔子好软水好多动漫》
永久939W78W78W乳液
坐着震动器写作业的感觉作文
网址你知道我的意思的
30cm坐上去感觉是怎么样的
老师家里没人你用点力啊
麻花传媒永久免费版的特色
poduoyejieyi
51黑料吃瓜每日精品
老师你的好软水好多的短视频
强行进入后为什么不挣扎了
けんじゃたいむ八重神子
花季传媒v3.072黄每天免费三次下载
乱码欧美一卡2卡3卡4
比基尼性感女装
王者荣耀伽罗爽上天的表情
原神甘雨被史莱姆注入
黑牛影视传媒有限公司官网
学长教我做题错一题就放一支笔
甜性涩爱bt种子
银行行长第二次到家里吃饭
doctor strange
是自己坐上来还是我撞上去
课代表没带罩子给我抄了一节
善良的老师2中字巴巴鱼汤饭惹人
妈妈的朋友6在观完整有限中字木瓜
全是肉的糙汉文现言推荐
公交车两个人一前一后
做的时候粘腻的水声
后车座的剧烈运动
当兵的晚上弄不停
EUTOPIA无删减版网盘
从厨房一路干到卧室好吗
学霸把校霸往死里做双男主车
开最猛的车的动画
迪丽热巴哭着说不能再深了
野花日本HD免费完整版高清版7
开车污的 女生越疼男生越来越快动漫
给我播放片高清MV清晰在线观看
恩爱时发出的叫起床的视频
奶头被客人玩的又红又肿
我把英语课代表抄哭了
湖南高中秋千门事件
穿越到随处做X的游戏世界
将夜西瓜视频免费播放
吉泽明步全集种子
中国小鲜肉GARY2022
3个人同时玩一个人视频
和搜子同屋的日子3
国产精东剧天美传媒
WRITEAS内塞式猫尾
一边伸舌头一边快速喘气音
向涟苍士献上纯洁未增删带翻译
扑克牌又痛又叫软件免费下载安装
写的超细的开车文知乎
一天接待20个客人肚子会鼓吗
共享皇家小公主3V1
新不夜城 首页
海角国精产品一二三产品区别
MDL0008-1沈娜娜
第一版主 01bz
一杆长枪直入两扇门
718吃瓜网张津瑜
来吧儿子妈妈今天是你的人
新疆女RAPPER18岁RDFJFTTIK
一体验区试看120秒
菊内留香 金银花
两个男人一个前面一个后面
天美传媒我的妹妹董小宛
放轻松我会慢慢来
我想吃你的水蜜桃葡萄扇贝
人物动物互动高清
一次又一次的索取
AI换脸赵露思又疼又叫
两个人免费视频观看高清直播下载
939W乳液78W78W永久73H2GA
老公总是吃我的奶奶该怎么办啊
不再是朋友的夜晚樱花网
欧美xbox和ps菊芘
狠狠射日日干综合
写得很细的开车秒湿的作文
男女性杂交内射女BBWXZ
日产中文幕无线码8区
妈妈的朋友1完整视频有翻译
输了被罚让别人玩一个月
芳草地在线观看视频
男男车车好快的车车cp
亚1州区2区3区4区产品乱码
伦理片妈妈的朋友中文2
校霸犯错被学霸罚带钢笔去上课
李宗?视频1313网
麻花传md0155苏蜜清歌在线
日产2021免费
秘密入口3秒自动转接连接
好看的肉质高的pop短文校园甜
奇迹三雄之扑克牌游戏
999re5这里只有精品w
老师你的兔子好软水好多动
学渣含着学霸的写作业
男生和女生一起差差很痛APP大全熊猫
从厨房一路顶撞到卧室
jy浇灌系统公交车
对象一直掐我的奶奶
啦啦啦 中文 中国 免费 高清
日本人算是人类吗
一线高清在线观看完整版
年轻的朋友6 韩国
战恋雪txt下载
二人扑克剧烈运动视频
女儿吃父亲的棒棒糖的说说
啊 你别往里塞了 疼
女生为什么迈开腿给男生看
宝宝你能对准坐下去吗漫画
双指探洞疼哭了
男子被前妻追讨女儿读研费用
妈妈朋友齐上阵
塞跳D开最大挡不能掉老师现场看
嫦娥去掉衣服裤子
折腰小说开车名场面
水都这么多了还装什么
男生把坤坤放女生坤坤里蘑菇
双乳被一左一右的吸着
黑料热点事件-黑料
教授别c我了我在写作业文
大众女浴室高清摄像头
老丁的退休生活
年轻的女职工在线观看
电车之狼r详细攻略
西施欠钱不还用身体来还钱含羞草
y1uan大家庭
胡桃ゃんが腿法娴熟を视频
喷泉H1V3HL
夜里18款禁用b站网站
午夜dj免费完整在线看网
扯掉衣服两只小兔子
把女人弄特爽黄a大片
无耻家庭凯伦和老爹的导演是谁
用你的指尖扰乱我吧2
好男人看在线视频
杨幂ai智能人脸替换脸造梦厂
女人能接受开三门吗
男男车车好快的车车图C
电动猫尾巴PLAY
晚上睡不着偷偷看B站
97ai蜜桃欧美图片
xiaav 论坛因你而精彩
乱码卡1卡2卡3含羞草
木马上凸起电动木棒
为什么撞得越快越想叫
不知深浅PO1V2车
英语老师让我吃他的小兔兔
老师上课把跳D突然被开到最大
疯狂主妇无删减版
漂亮的小峓子5中字巴巴鱼汤
张雨欣人文艺术欣赏
妈妈说带好套可以给我视频
男生口中的滑滑梯是什么意思
老人船上弄雨婷第12章
安迷修被雷狮C出液体图片
他缓慢而有力的撞着
没有我的允许你一滴也别想尿出来
精东影业传媒出品
家里什么东西可以代替棒棒
我想把我的乌龟蹭你的扇贝视频
用指尖扰乱我吧打烊后第二季
他给我放了三根卫生棉条
男生说要吸你的小兔子啥意思
yura kasumi
一女战三老外一女战三黑人
巨无霸水蜜桃水帘洞
全部都在那个地方在线观看免费
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
在线正能量网站地址链接免费
如何用筷子玩哭自己
苍老师最后一次
无翼乌全彩无漫画大全
14MAY18XXXXXL日本
嫩草研究院官官人口2021
惠民卡盟没非梦专业
欧洲最大但人文艺术1588
第一次玩跳D感觉怎么样
麻花传媒剧国产MV网站
我就放里面不动你不用动我动
好姑娘社区在线视频
韩国女主播 种子
东北speakingathome
打扑克牌的剧烈运动视频真实
麻豆果冻精东九一传媒MV
成熟交BGMBGMBGM的价格
DH-NVR4116HS-HD
抬起一条腿对正往里怼
哇又长又大又硬太爽了
肥胖BBMBBMBBMBBMC
荧被丘丘人繁衍后代剧情解析
后营露营无增减
我想吃你的水蜜桃葡萄扇贝
炎炎消防队生肉1080P
班级的公共玩具第1章
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
男男车车好快的车车啊哈哈视频
137VT最大但人文艺术图
宝贝都湿透了还嘴硬疼怎么回事
中国警察GARY飞机老公
诱人的女医生中文字幕2
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
无人区3DMAX
18款禁用软件app葫芦入口
极速天使里面的英文歌
女子半夜莲花开是不是刚做过
老农民老干棒的媳妇果儿
夹心饼干前后夹击
中国XXXXXL2023年
对象一直咬我的奶奶不嫌脏吗
5根一起会坏掉的好痛的视频
万花楼楼凤论坛
最近最新中文字幕MV免费
宝宝你里面好暖好烫不想出来
妈妈用棉花堵住不让尿喝水怎么办
撩到女生下面流句子
韩国女主播蜜罐
我家狗狗卡在我里面痛怎么办
1118视频链接
顶流RAPPER女公开裸露下身
打扑克牌的剧烈运动视频真实
两个球球抖动视频
第一会所s001论坛
将电动牙刷放在小洞里
羞羞的漫画免费入口页面登录下载
无颜之月哪一集开车了
宝宝腿开大一点就不疼了
领导每天都要喝我的奶
上课的时候突然把跳d开到最大
王者荣耀公孙离被捅的流口水视频
ぱらだいす天堂中文网Www
哄孩子睡觉老公在侧面做
日本一姐RAPPER潮水仙踪林
讲讲和对象第一次的细节知乎
黑料吃瓜网.SU永久有效
污到能让你滴水600字作文售价
公交车两人双指探洞LH说
三叶草欧亚专线欧洲S码
女孩子用矿泉水瓶子行吗
福利500免费导航
亚洲无人区码一码二码三码的含义
4个学长一起我会坏掉的作文
A处处吻全程拉丝伸舌头
爆肝工程师的异世界狂想曲
鱿鱼B2577直接进入的优势
会所娇妻被多个黑人怀孕小说
孩子想上我该怎么办
狗狗的东西一放里就变大视频
侯马市性侵女生照片
满清十大刑酷之凌迟快播
野花视频免费资源
女儿今夜以身相报父亲火力全开
51吃瓜网黑料传送门今日更新
老人猛的挺进莹莹体内视频
女性想被XR是什么意思
井川里予黑料33秒视频
用小棒棒通你的下水道
HENTAINATRUAL
第1章厨房春潮
丁香花chengren
向涟苍士献上纯樱花
如何弄到自己喷泉
星空传媒XK8077妻子的报复
被拉到学校没人地方C知乎
公交车上破了两个小学生
my pico 女装正太
一体6交是哪6个地方
MD豆传媒一二三区进站口电影
无人区乱码与二码通的区别
是这里吗?他反复地顶着那一个点
幼射HD交中国妇
夹看学长的巨大的几把写作业
见前妻一次就上一次
人与畜禽共性关系的重要性
大尺寸的小黄说说1000字阅读
开车40分钟有痛感有声音无需下载
蛇尾巴进去了笔趣阁
当着全班人的面做
福利院在线合集1000集
年轻的母亲4中字巴巴鱼汤饭
39W3C张津瑜吃瓜
王者荣耀西施害羞流口水的表情
老师穿白丝JK把我夹的好爽AV
数学课代表的B真紧
丰裕纵满2588
2023国精产品一二二线免费
桃花社区在线观看视频播放
刘涛下面的毛好长好长
39W3C张津瑜吃瓜
扒了语文课代表的衣服
95国产欧洲精华液
十九岁韩国HD免费完整版
YW193龙物最新
错一道题就插一支笔怎么办
宝宝你好夹啊都拉丝了游戏
蜜桃成熟时1997qvod
不行快拨出来现在是上课
我同意老公睡了我妈
性一交一乱一伦一色一情孩交
受从打结的绳子上走
怎么玩自己隐私位置
WRITEAS骑马
小鲜肉GARY2022飞机
最近日本韩国高清免费大全
AI人脸替换忘忧草1区3区网页
淑荣二次上船开到湖中间去
欧美黑人猛性暴交
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1