1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
同学的妈妈3中字巴巴鱼汤饭惹
疫情期间拿下老妈
秘密教学82这次换我教你了
学姐是班级的公共玩具作文
大小姐与流浪汉
无人区乱码二线三线
差差很痛app大全免费软件安全
西方44大但人文艺术
学长能不能换个地方做工作
丁香花chengren
十九岁日本韩国免费完整版中文
晚夜免费禁用十大亏亏
4ayy私人影院
爱情岛免费网站路线一
西方44大但人文艺术
ZOOM与人性ZOOM2023
啊学长我们换个地方做软件下载
国精产品6666
无翼乌无遮挡全彩漫画大全漫画
用你的舌头搅拌我的舌头是什么歌
我被同学按着做了4个小时
naruto henta
父母儿女媳妇一起来
只因爱你by欲语还休
娇妻玩4P被三个男人伺候小说
扣自己的正确手势图
WRITE AS 讲台上
夹枪带棒1v2是谁写的
漂亮妈妈1韩国
精产国品产品的推荐
麻花豆传媒剧国产MV免费版特色
女朋友的母亲5有限中字
特工妈咪惹不得
AI赵露思又疼又叫
麻花视频V3.2.2纯净版
男生吃兔兔女生该干嘛
正义联盟4小时完整版
无人区乱码一二三四
椅子上有木棒坐下去吃饭
宝贝对着镜子CAO好不好
段嘉许把手探了进去
抽烂WRITE AS
B站大但人文艺术舞蹈推荐
日本精品一线二线三线区别在哪里
你是不是就喜欢我站着弄你
附近人100元一次去她家
男男车车好快的车车有点污
略国精产品W灬
公交车后车座的疯狂的做细节知乎
含羞草传媒隐藏路线2023网站
怎么把自己揉的全是水喷泉
坐在木棒上写作业高V
元歌和西施拔萝卜拔出血拼音
2019年理论片电线
好看大但人文艺术
公交车最后一排被C小数据
咋能把女友弄成小喷泉呢
爱情论坛观看路线二
和朋友换娶妻10
做过一次爱的两个人会忘记彼此吗
鞠婧祎打扑克又哭又叫视频
嫩草研究院2021隐藏网址
极品教师高清免费观看中文
西施的乳液怎么样
中国乱码一二三区别免费
ているのエロ资源
公交车最后一排被群C的视频
深度开发1v3阅读
4399影院在线观看免费视频BD
剧烈运动扑克免费网站
晚上睡不着偷偷看B站2022
自己一个人想要了怎么办
漂亮的保姆3日本
MAY18_XXXXXL
公交车最后一排被群C的文章
电车之狼3攻略
公交车一摇一晃双指探洞视频
青梅竹马是消防员2未增删动漫剧
我的兔子好软水好多双指探洞
WRITE AS 尿道口
JUL532外勤突然下大雨
在床上打扑克不盖被子会怎么样
语文课代表趴下让我桶免费放
海角社区haijiao06
亚洲乱码卡1卡2新区3
苍苍影院午夜最新
美国Zoom人与Zoom
吃八重神子的乳液的游戏
双人床上打扑克又痛又叫软件
品色堂 永远的
老师好紧张开一些
看完让人下面有水的描述
公交车撞到最里面去了细节
秘密教学93话恩爱久等了免费
小洞饿了要吃大火腿肠吗
老师的兔子好软有好多水
处钕膜被捅图片
汉服齐胸襦裙啪啪
彩虹男.2022小蓝
啪嗒砰3 召唤
两个月不见老公跟疯了一样
言教授要撞坏了笔趣阁
井川里予33秒黑料正能量视频原视频出处
趴在玻璃窗做给别人看
国精产品一二三线
家里没人我弟把我给办了
斗罗大陆2大乱斗交大第1
高岭家的二轮花
我的兔子好软水好多H15
被两个老总前后夹击爽
他缓慢而有力的撞着内容
夜恋秀场安卓支持uc
冯仰妍完整版在线看
午夜dj在线视频观看国语版
真人作爱视频免费网站
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
好儿子妈妈的身体是你的生日礼物
分手炮是不是都特别卖力
WRITEAS掰腿
火车上看着娇妻被别人玩
果冻传媒母亲和女儿李琼
野花免费观看高清在线6
WRITEAS朝俞夹东西
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪
男的说女的紧是好的还是坏的
Q1制片厂七夕潘甜甜剧情
XL上司带翻译免费樱花车
公与憩小说姚瑶大结局2020
欧亚尺码专线欧洲
雨后小故事动画视频
夹看学长的巨大的J把写作业小说
他发疯地撞着他
夜里十八款禁用
姐姐说家里没人我们就那个
皇上撞着太子妃的沈音
Nagoonimation Works3D
日文中字乱码一二三区别在
妈妈的职业K8s经典
一上一下不停运动免费声音
老狼二区忘忧草大豆行情
迈开腿给我尝尝你的森林味道
妇少水多18p
早上被C醒是一种怎样的体验
夸我比她老公大
公交车舒婷1一20全文
给我播放个免费的片
野花视频在线观看免费观看最新
差差漫画免费斗罗玉转土豪网站
打扑克是什么梗?
麻花豆传媒剧国产免费MV豆丁网
老师哭着说不能再深了软件作文
网恋见面做H姜之鱼
宝贝真紧做死你好不好
被当成玩具发泄的一天作文
宿主每日被guan满日常临安
刚开笣没多久的大一新生
久别的草原在线影院日本
错一题老师肉一次
中文弹幕日产无线码一区
詹妮弗 安妮斯顿
嘴巴吃鸡的正确方式图片
免费拗女网站1300部
HBFAXIA
人物动物交互高清
上边一面亲下边一面膜的程序
JING液收集系统开车的水獭
kuaibolunlipian
在车里撞了我八次高黄肉
中国高清WINDOWS在线
美女校花被老汗狂肉的故事
妈妈的桃花源生命之门
令人心动的OFFER第四季
叫吧宝贝我想听你叫什么
WRITE AS干蒙了
打扑克直播下载软件免费
国产一产二产三精华液区别在哪
亚洲无人区一码二码三码区别大吗
男男车车好快的车车流水视频
小龙女的紧致花径
欧产日产国色天香区
漂亮妈妈1中文字幕完整高清
用笔怎么自己弄自己的小花园
拔萝卜又叫黄9.1
可以对女生做什么都可以的手游
帅气体育生GARY网站视频
张津瑜视频夸克下载链接
家用摄像头被盗拍400部
狗狗太快了我有点接受不了
ipx-247
新不夜城综合首页
极品教师高清免费观看中文
新兵帮老兵吃鸡把视频
bgmbgmbgm毛多多视频1
chinesefree普通话对白
三一起C你的感受
美国ZOOM动物3D
雷电将军的乳液狂飙图片
在女生身上滑滑梯是什么意思
国内ai明星造梦鞠婧祎mv
二人扑克剧烈运动视频教程视频
漂亮妈妈3在观有限中字
放里面睡觉是一种怎样
纯情太子被美女当众扑倒
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔
日本XMXMXM18小孩
学姐是班级的公共玩具作文
我们换个地方做吧未增删樱花视频
腿张大点就能吃扇贝什么意思
男女倒插莲花是什么意思啊
小蓝视频GTV推广链接
解放的潘多拉qvod
儿子一晚上要我三回怎么办呢
WRITE AS 内衣
晚安おやすみせっ3在线观看3
领导在没人的地方要了我
木马上凸起电动木棒
黄到让你那里滴水
蜜芽忘忧草YW成长人研究室
hotavxxx
男人迈开腿尝尝你的草莓
老丈人的东西又弯又长怎么形容
野花视频在线观看最新高清
出嫁前让父亲体验了一次
无遮无挡在线看
用红酒瓶塞堵住不能流下来
GOGOGO大但人文艺术观后感
法国艳妇LARALATEXD
女生越喊男生越要塞的视频
无颜之月是啥啊
和儿媳发生不该发生
往下面一颗一颗塞珠子
讲课桌下面给老师口
从阳台c到卧室c到厨房
从阳台X到卧室边走一步GH
多肉的糙汉B1H古文
国色天香A区优点和缺点
妇与子乱小说目录伦
亚瑟中文 在线
最近中文字幕MV在线视频2018
金鳞岂是池中物候龙涛
5g天天5g天天奭多人运动入口
桃花视频最新免费高清完整在线观看
夜趣福利必上官方导航
夜里18款禁用B站大全
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉好不好
天海翼家庭教师qvod
CHINESE东北体育生露脸飞机
中文字字幕乱码电影1
黑料永远不打烊吃瓜爆料
最近韩国日本免费观看MV百度
你男朋友都是怎么上你的
999re5这里只有精品w
善良的秘书5中字巴巴鱼饭汤
妈妈的朋友2在完整有限中字
WRITE AS 直播道具
2022年最新中文字幕
人畜禽CORPORATION最新版本
九一传媒制片厂传媒免费
B站大但人文艺术舞蹈推荐
无人区码一码二码高高
女生迈开腿让男人打扑克
动漫男生的坤坤放到女生的坤里
英语老师的大白兔子又大又好吃
仙女棒坐姿图片大全
男生都是怎么C你的
一层一层的剥开衣服视频讲解
含羞草传媒隐藏网站入口下载
来吧儿子妈妈今天是你的人
夜深了看点刺激的
儿子耕种母亲的田地的寓意
野花高清在线观看免费5
原神角色被淦网站
穿裙子就是好c
25岁的女高中生
啪嗒砰怎么召唤
在学校想要了怎么办
5g在线视讯年龄确认18岁
幸福宝8008隐藏入口2021年
XVDEVIOSXVDEVIOS
好儿子妈妈是你一个人的文章
聂小雨黑皮衣5分多钟视频原版
自己塞跳D不能掉出来上学
夏天短袖侧面看见女生小馒头
女人的玉露是什么意思
祢豆子が悪い人に捕まったら
双人床上做的运动剧烈打扑克
ZOOMSERVO兽狗
妈妈说只要爸爸不在家她就是我的
帅小伙GARY
老旺的大肉蟒进进出出视频
被几个人日的不能走路
皇上御花园HLH
人与畜禽的关系
国外产品W灬源码1688
免费无人区一码二码乱码区别在哪
小东西看我敢不敢c你
吃八重神子的乳液喂给旅行者视频
8X陪你一日三餐与你共同暴富
国精产品源XZL仙踪林仙踪
14may18XXXXXL深入
THERMO脱色摇床
30分钟你看个够
108式春床图片欣赏
2018国产大陆天天弄
公交车最后一排被群C的细节
美国ZOOM人与ZOOM欧
欧洲无人区卡一卡二卡
我要拥有你的全部下滑
极品Y荡人生白柔柔
国产开嫩苞视频在线观看
林依晨版射雕英雄传
我成了生物课的教具
在床上拔萝卜又疼又叫什么病症
yy4680私人影院
最强gy平台小蓝视频ios下载
无限在线观看完整版免费直播
在公司加班被上司要了
在公交车上嗯啊gc被c动态图
茶杯狐CUPFOX官方网站
小洞饿了想吃大香肠怎么办
寄宿日记是83用深喉咙帮充电
刺激的乱亲初试云雨
他们一路从厨房做到了卧室
啦啦啦在线观看免费观看7
女人越喊男人越往里寨电视剧
把腿张大点我就可以吃到扇贝了
享受和儿媳妇的快乐的句子简短
老师下面太紧拔不出来怎么矫正
宝贝对着镜子CAO好不好
中国VPSWINDOWS睡觉
爸爸在下面撞着我写着作文
日本工口里画番全彩
黄金网站APP视频
大香伊在人线国产中国
男男车车好快的车车流水视频
文轩塞跳D不能掉出来上学
苍苍影院午夜最新
免费B站推广网站有哪些
日本实施一卡三卡四卡无卡免费
试过黑人之后再也回不去了
女士不遮阴内搭图片
火影忍者女生去掉所有服装
男孩子听到女孩子喘气会有感觉吗
啊几天没c这么水叫
几天没C水这么多公交车
女孩子的第一夜图片
W78W78W乳液永久
汤加丽生殖大图147网站
宝宝你里面好暖好烫不想出来
俄罗斯13一16泑女
国产18禁巨制揭示人性奥秘
2人轮换c一个感觉
年轻的母亲4有线观
yy4680私人影院
小东西才一根就坚持不住视频
再插深点嗯好大好爽
花木兰站在凳子上给刘禅做作业
墨燃给楚晚宁用道具
顶级RAPPER潮水日本
一面亲膜上边奶一个膜边
BGMBGMBGM老太太毛多
两阳夹一阴的双响炮后续走势
快乐的大脚2歌曲
18岁末年禁止网站
斗罗大陆漫画下拉式完整版免费
晚会上领导吃我奶还
二人剧烈运动视频教程
疯狂的肥岳原始
一小孩半夜给姐姐吃坤巴
对象吃我的奶奶会变大吗
《桌球上的艳遇》韩国在线观看
原神雷电将军不遮副乳
开车越往下越疼的那种文字
purhub入口
会员制餐厅完整视频链接
迈开腿让我看看你茂密的森林
第16话想进来就努力吧欢迎你
一本二卡三卡四卡无卡免费高
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1