2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
旅游途中夫妻换着玩的说说
tobu8在线观看中国
小学六年级差差差很痛带声音
bbox撕裂bass俄罗斯
多毛BGMBGMBGM胖在
坐在父亲紫色大龙上写作业
三个人换着躁B-PL
胡桃ちゃんが部下をさせて
男孩子淦哭男孩子视频免费
输了让同学玩全部位置
不知火舞 动画
大沢佑香 浣肠
美女视频黄屏大全
精品亚洲卡一卡2卡三卡乱码
和闺蜜一起出门带电动玩具
一边伸舌头一边快速喘气怎么回事
晚上剧烈摇床运动视频
秘密教学第9话不能跟别人说
樱桃视频首页在线观看
开车40分钟有痛感有声音免费
班主任的大兔子好软水视频
亚洲国色天香卡2卡3卡4
班长是我们班的存精器作文
果冻服务是怎么进行的
被机器人C的停不下来
久久一区二区三区精华液使用方法
老奶奶vpswindows
2021歪歪漫画画漫画
俄罗斯人和欧洲人的情感差异
BBOX撕裂BASS孕妇欢迎您!
诱人的女邻居BD中文字幕
国精产品水蜜桃
老人船上弄雨婷第20集
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
渺渺体育课夹按摩器跑步光阴
男子故意失联不核检
如何一支笔搞自己
开车视频疼痛有声音不下载看
厨房里两只奶头被吸肿
用注射器打水放屁眼里处罚视频
GAY大陆年轻帅小伙2022
濑亚美莉最好看的几部
tttzzzsu黑料入口吃瓜
天菜宏翔小蓝GY2022的外观
国产色母和进口色母区别大吗
日本动漫扑克牌动画片免费观看
班长笑着手灵活的调着遥控器
售票员用b验票小镇yl小镇
如何在被子里无声自W
色达天藏砍尸过程
色母3030A
WRITE AS 含玉
王者荣耀女英雄流眼泪翻白眼流口水
跟狗做被婆婆发现后拉下水
成品网站w灬源码入口
野草乱码一区四区区别
总裁在餐厅进入
新任女教师剧场版
诗锦在公共汽车全文阅读
潘金莲扬思敏版1996无删减版
怎样弄到自己喷泉
日本工口里画番全彩
被兽人灌得鼓起来
日产2021免费一二三四
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉
乱奷XXXXXHD
王者荣耀黄化网站入口游戏
优质rb灌溉系统唐小米
不想疼就把腿分到最大到再打
玩偶姐姐森林第一季第四集
林小水的荡生活H全文阅读
3d 无尽 动漫 可爱 得到
女人露p毛的图片
放里面不动谁难受
10岁可以插几支笔
1区2区3区4区产品不卡码
肥大BBBWBBW小便
男生说捅爆你的甜甜圈
跳D开到最大C死我
污污免费看锕锕锕锕锕锕锕
女儿的朋友3完有限中字木瓜
长泽梓 白衣浴室
朋友的闺蜜免完整版
今晚家里没人叫大声点声
英国的巨人DannyD
粉色视频APP下载安装无限看丝瓜苏州
动物和人的交配
原神雷电将军的俘虏生活
人与畜禽的交佩的APP
拔萝卜挤酸奶是什么意思
《夜关门:欲望之花》
同学故意把我的校服当抹布用
蜜芽miya188.mon牢记无限观看
免费无人区码卡二卡3卡4
歪歪漫画登录页面环球在线看
老师好紧张开一些
教练把车开到没人的地方
宝宝腿开大点就不疼了免费视频
坐公交车居然被弄了2个小时小说
迈开腿打扑克没有马赛克
迈开腿让我看你里蛋蛋作文
欧亚专线S码和W码入口一样吗
邻居2中文字幕版免费
在她写作业的时候弄她
开车视频疼痛有声音水水
tttzzz传送门2023
女生说越痛男生越往里寒免费
体育生和外卖员CHINESE
一边做饭一边躁怎么回事
宝宝坐下来自己慢慢摇
大佬360DNI2在线观看
关上最后的门未增删樱花翻译
四个学长一起上我会坏掉的
是不是每一个b都一样感觉
老师太粗不行坐不下去痛
FREEZEFRAME丰满老师
CHINA中国对白刺激大豆
在摩托车上要了你
女星被大佬哄去多人运动爆料
注射器放屁眼里灌注牛奶
rbd-509
打扑克剧烈运动软件
2023国精产品一二三线
无收费看污网站完整
分手炮是不是都特别卖力
一个上添B一个下添
JAPONENSISJAVAHDTV360
孙尚香教刘禅写作业
原神八重神子被空吸出乳液
老师拉我去办公室做了一节课
果冻传媒天美传媒麻豆传
野花视频大全免费观看3
韩国妈妈的朋友观整有限中字
媛媛和老赵在厨房做
s8sp视频高清在线播放
大胸的丰年经的继拇了
波多野吉衣电梯
初爱ねんね视频
桃花社区在线观看免费观看
全棵女性艺术写真
老阿姨才是最有味的一区二区
马总喜欢我的两颗小葡萄
鲁大师WWW好看
撞得她说不出话来
不伦纯爱百度影音
12may18_XXXXXL56endian49
好儿子妈妈今天晚上就是人
姬小满无限奖励别人的英雄
玩弄老太太的BB
好满射太多了装不下了免费看
自W到高C方法
日本对澳大利亚
好快啊哈哈哈哈
我被开三门痛晕了
女儿今夜以身相报父亲怎么办
桃花洞口开香蕊落莓苔的意思
二十四种阴性外貌特征是什么
片多多看电影免费吗
鲍鱼网站最新网名2021
情感的禁区日本
这木马椅就是专门为你设计的
我们4个人换着玩
腿分大点就不疼了
B级文件中文翻译完整版
荔枝app在线汅api在免费下载
WRITEAS逃跑被打
国产无人区一卡2卡三卡4卡仙
如何把女朋友弄成小喷泉
过来趴好自己选玩具震动
狗狗的又大又烫
CHINESE体育生东北露脸TUBE
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
抱起来加速会哭是什么意思
女朋友的母亲3中语字追剧易
床上运动拔萝卜
男女XX00上下抽搐动态图
女生喊疼男生什么心态
人妻妺妺窝人体色WWW聚色窝
错一道题就往下面插怎么办
趴着一前一后三个人
大肥波BBWWHBBWW
718吃瓜网网站入口
国精产品一二二线精华液
在床上打扑克不盖被子会怎么样
农夫导航最新网址
顶级RAPPER潮水日
14MAY18_XXXXL56ENDIAN
暖暖 免费 日本 韩国BD
圣城风云第二季
无翼乌全彩无漫画大全老师
老扒和三个熄妇
公天天吃我奶躁我的
伽罗脸红流口水流眼泪翻白眼
在床上拔萝卜又疼又叫什么症状
污到你那里滴水的说说细节
我得到了妈妈的桃花源
太多了装不下H11
两个男生怎么做不可描述的事情
寡妇与和尚干柴烈火电影
白莲花的贵妇日常
离婚后和单身父亲做
卡1卡2卡3乱码欧美
GC突然抽出来
认命吧!金牵牛
跟女婿发生关的有吗
女友的妈妈9中语字追剧电视剧
兔子好软水好多h15
免费看桶机三十分钟不用会员
把你玩烂了就放你走
云缨用长枪C自己的B
WRITEAS分腿
奶头被夹得又翘又硬怎么办
迈开腿让我看看小草莓
第一次挺进苏雨瑶的身体
日韩卡1卡2 卡三卡免费
抖音奶片已删除的视频
校霸被学霸压实验室试管
高压狱警2美版免费
WRITE AS 直播道具
西施的欢迎会管鲍之交
XAX MANTA 中国
含羞草传媒下载应用
琪琪色原20岁网站
8008幸福宝官网隐藏统计
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
草棚canopen国产
5G年龄确认永久有效
亲爱的老师6中文版完整版网盘
花季传媒APP每天免费3次观影在线观看
儿子晚上家里没人就让你弄
抖音奶片故意走漏视频7028
麻花豆传媒剧国产MV
老婆和别人刚干完我又干可以吗
哥布林的窑洞全集百度云资源
潘甜甜果冻传媒七夕连接
大菠萝导航福建APP网站进入404
我女朋友的妈妈4中语翻译成英文
欧美不卡1卡2卡三卡2022免费
没带套子让他C了一天怎么办
品色永久免费堂
YING荡的雯雯第三部分
帅气体育生GARY网站小蓝黄金
by1259改哪里了
白天躁晚上躁天天躁的治疗方法
王者荣耀女英雄去掉所有服装流口水
原神雷电将军被X出液体xman
欧美乱码1卡2卡三卡4卡
男生把坤坤放女生坤坤的蘑菇视频
男朋友做到我下不了床
晚上喝酒回来和狗狗做了
迈开腿让我看看小草莓
控制gc玩到哭的感受
女生和男生在一起差差差体验
大尺寸的小黄说说
黑料不打烊最新2021地址
我想要看胸片曝光
热心的朝阳群众51cg3fun
两对夫妻一起旅游互换的说说
新疆XXXXXL2031
高清观看ZSHH96的视频素材
凌乱的公交车小镇
为什么都是B感觉不一样
扑克直播软件免费
日本工口里画番全彩
我偷偷装睡让公滑进去
凌晨三点看的片韩国
羞羞漫画官方页面免费漫画入口在线阅读秋蝉
韩国娱乐圈事件
手机调成震动夹在中间
车内剧烈运动描写片段
淑芬两腿间又痒了50岁
大龟慢慢挺进张娟征的休
2021王者荣耀天堂图集
迈开腿尝尝你的小森林小说
把英语课代表按到桌子上抄
初中生一起床差差差的场景
69无人区卡一卡二卡
亚1州区2区3区4区产品国色天香
一杆大枪满屋扫
9420高清视频在线观看国语
扬思敏全集1一5集正版
公孙离去所有衣服
我的兔子好软水好多免费的网站
TFRG4MAY18_XXXXXL
和黄crm在线
弄完作业是不是该给哥弄弄了
粗大挺进闺蜜的幽深处网站
B是不是越小越好隐
国产一线产区二线产区
51无人区码一码二码三码四码
欧美精产国品一二三类产品区别
顶一下叫一声是什么意思
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
中国日产乱码无线码
在C用力把桌腿A抬离地面时小说
妹妹中考前让我C了1次作文
无套内射GIF舔B吃奶
深度开发1V3全是1
东北大炕乱欲狂
快拨出天我是你母亲歌词
日产乱码一二三区别免费公司
别怕放松我这是在爱你
我得到了妈妈的桃花源
一不小心溜进了母亲的生命里
果冻传媒七夕 免费观看
暖暖直播日本高清更新
日本乱码一卡2卡三卡4
翁公与小莹客厅激情
300元过夜联系方式
我父亲的女保姆是我的首选评价
欧美RAPPER潮水一欢迎您
男生最抵抗不了女生亲他哪
孙尚香教刘禅写作业
by1259改哪里了
喷泉1V3HL辛浮
你好大你慢一点我疼国产片
跟他做了1V2
诱人的女邻居BD中文字幕
岳两腿之间白嫩的小缝
最近2018年中文字幕手机视频
亚州笫一色惰网站
深田咏美HND-723在线观看手机
火辣辣app福引导器
lovestory动漫无删减免费观看
棒棒糖放屁眼里吸收
太华伽罗被X哭还流东西
腿打开一点就能吃扇贝了视频
大香区煮伊区2020小辣椒
日本一姐RAPPER潮水是什么
在车里被撞了八次高c视频
夜里听到婆婆哼哼的叫声
宝宝这才几天没C水就这么多
infinite stratos2
ed2k 韩国女主播
TOM永久转入接口
偷看各类wc女厕嘘嘘
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪
南京交通职业技术学院4p刘梦亿
久久精品一卡二卡三卡四卡
媲美欣刘老师56部密码
老湿机免费十分钟影院t
孩子玩着玩着就进去了
床上运动拔萝卜
老狼卡二卡三卡四卡二
免费看桶机三十分钟不用会员
父母全家儿女大联欢第14集
日本卡一卡二卡3卡三卡乱码
姬小满去掉布料
宝宝把腿开大点就不疼了视频
欧洲vodafonewifi高
消失的她免费观影
故意让儿子看见自己
儿媳妇夸我比他老公厉害怎么办
2021国产区精华品
无人区码和一码的区别
无人视频在线观看完整版高清视频
为什么要手先进去扣
蜜芽永不失联最新2023
晚上偷偷看B站视频软件投屏
美丽的小蜜蜂美国版1娃娃脸
学长一边撞我一边写作业作文
榴社区新址2018一
隔着衣服吃你的小尖尖作文
日本一卡二卡三卡四卡网站99
风流老板俏秘书豆瓣
爱情岛论坛亚洲品牌自拍速汇成
中文弹幕日产无线码一区
宝贝你自己做给我看
原神雷电将军掀开衣服看副乳
凤凰天使韩剧社
无人影院在线播放视频
父母儿女媳妇一起来玩的说说句子
妹妹中考前让我C了一次作文
漫画无翼乌全彩无遮挡
bbox撕裂bass俄罗斯仙踪林
宝宝的骚水喷得到处都是
胸大的姑娘播放动漫视频
和同学一天C了好几次小作文
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1