基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
谁输了去谁家受罚抽阴可处置男生
回娘家给了父亲1一4
我坐在学长的鸡上写作业长篇文字
永远的免费论坛
新兵给老兵吃鸡把照片换了
输了让对方随便弄隐私一个月清清
健身教练漫画在线阅免费
美国Zoom人与Zoom
群臣在朝堂上c皇上
女孩子如何变成喷泉
年轻的母亲2在线观看带翻译
一边做饭一边躁狂怎么办呢视频
在线观看国产AV每日
多毛小姐BGMBGMBGM胖
深度开发1V3梁医生不可以
日产乱码一二三四五
绝望教室动漫免费全集
2021歪歪漫画画漫画
狗配人怎样配马配人呢
动漫美女被辱图
学长一边撞我一边写作业作文
究惑R车禁闭室润滑剂
叫女生捏自己的小兔兔的视频
三个人换着躁B一PL
柳岩十二星座离奇事件
老婆出轨时接听老公电话
学长的手指在里面转动的写作业呢
一个好妈妈4中字头强华驿
精东传媒剧国产MV的特点
16岁日本学生MACBOOKPRO评测
把男生的坤巴放在女生的定眼里
都湿透了还嘴硬疼咋回事
两个人一前一后攻击舒服吗
PO18脸红心跳官网地址是哪一
荡秋千越往里越深
交换漂亮妈妈在线播放
八重神子焯出白水来怎么办
错一道题就往下面插一支笔怎么办
怎样玩隐私位置
mm1313点不进去了
《夜关门:欲望之花》
WRITE AS撅好
年轻的老师4中文正版
儿子比老公大更厉害
后车座的疯狂全文阅读
王者荣耀女英雄去掉所有服装流口水
亚洲一二三无人区分别是哪
19岁MACBOOKPRO欧美
全家一起来黄霞徐家大团圆
一本大道色卡1卡2卡3
无人区码一码二码三MBA
折腰小说开车名场面
抱着宝宝坐下太猛
おっさんとわたし天堂官网
13一14处出血全过程
两根一起进去疼拔出来就不疼了
半夜家里没人妈妈就是你的人
小峰由衣热血教师
西安一周六天雨下到6月
低头看看我是怎么爱你的
公交车上的诗请10
BMGBMGBMG好多水
超级大但人文艺术
小东西这才2根而已
初中生一起床差差差的场景
老公总是吃我的奶奶说明什么问题
YSL千人千色AE86V10
小婷又软又嫩又紧水又多
白雪公主被树干哭的故事是
孩子玩着玩着就C进去了怎么回事
精品日产一卡2卡三卡4卡在线
中国新疆XXXXXL17学生
开小黄车的详细描写
psp变形金刚2
天堂资源とまりせっくす
诱人的女医生中文字幕2
水都这么多了还装
特工妈咪惹不得
naruto henta
和亲戚发生过关系以后怎样相处
一边伸舌头一边快速喘气怎么回事
非洲人性功能强大跟什么有关?
果冻传媒天美传媒麻豆传
阿岘洞夫人国语
在公交车上被一个接一个的C
野花日本大全免费高清7
大乔抱枕kuro
疯狂主妇无删减版
麻花传媒永久免费版的特色
斗罗大陆2大乱斗交大配目录
迈开腿我要C你
14岁学生迈开腿让打扑克网站
ati mobility radeon hd
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
野花免费观看日本电视剧
寂寞夜晚看的MV字幕高清网站
深夜动画在线观看
俄罗斯XXXXXLMEDJYF
李宗?外流视频在线
美国victoryday中国女孩
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
YW193龙物最新
毛卡1卡二卡3卡4乱码
台湾佬中文娱乐网址
丰满肥女巨肥BWWBBWW
xiao 776
MD豆传媒一二三区进站口电影
放里面睡觉是一种怎样的体验
少妇挑战3个黑人惨叫4P国语
空庭寂寞春欲晚
花蝴蝶在线观看片3
御书屋御宅屋高辣H
老师的兔子好软水好多免费
超速绯闻女主角
好姑娘社区在线视频
天美传媒原创MV
学长在地铁里怎么可以这样呢
VODAFONEWIFI另类
是不是想夹死师傅
女孩迈开腿让男孩看膀胱
国产一卡2卡3卡4卡新区视频
我的极品是前任
tom汤姆叔叔最新地域网名
在教室里把跳d开到最大
妇女被深耕过后身体有哪些变化
俺也来俺也去俺也射
夜倾情之保姆的诱惑
男生和老师一起差差差的游戏
老八吃奥利给原视频不遮挡
欧派浴室2樱花未增删带翻译
美女裸身无档图片视频
生物老师上课亲自给我们展示自己
baoyutv最新网名2021
男生把自己的手到女生的QQ里
一个人免费播放在线观看视频
性系MACBOOKPRO高清
抖音奶片无罩子52秒回放
一女战三男黑人发出惨叫
双乳被一左一右吃着的感觉
撑起伽罗的腿疯狂输出的视频网站
五月丁香五月伦理
美丽的小蜜蜂美国版1娃娃脸
女篮中锋坎贝奇三部曲
绳子打结陷缝里让对方走过去
无人区码一码二码三
WRITEAS红酒塞
教授走一步撞一下第三章
瑜伽老师上门教课
甘雨拔萝卜图片高清壁纸
荒野大镖客暴躁老太太
去部队探亲晚上叫太大声
男生和女生晚上玩滑滑梯
你是不是就喜欢我站着弄你
一个人免费观看的WWW哔哩哔哩
软糯小受灌满哭求饶道具
手从小腹一路开到丛林处古代
顾氏双生子的玩具
儿子今天晚上只让你
新任女教师剧场版
男男车车好快的车车cp
一根棉签怎么自W
宝宝你好会夹呀都拉丝了作文
魏晨破赵奕欢密照
拉开拉链它想你了给他好不
日本max中国
玩哭自己隐私的100种方法
一杆长枪直入两扇门
不再是朋友的夜晚樱花网
皇上不可以(限)沈音
兽王ZOOM CLOUD MEETINGS
超碰免费视频公开人人
妈妈的朋友7在观完整有限中字一
粉色视频在线播放
给阿姨通下水道
甘雨乳液狂飙图片黄XMAN
夏天校服太透了R头凸出来了
无人区乱码1区2区3区
七咲枫花恶心图片
水蜜桃1997
桃花社区免费观看在线观看
开车视频疼痛有声音免费观看软件
姐弟俩打扑克运动
2022国精产品一二三线
墨燃把楚晚宁按着干
benpaobaxiongdi
迈开腿让尝尝你的小草莓什么意思
内谢XXXXX8老
日本LINODEIPHONE6
秘密教学92你可以随意秋蝉
品色论坛最新网址
老公总是吃我的奶奶该怎么办啊
pppd-297
流了那么多水还说不要
国产乱码卡1卡二卡3卡四卡
overflow未增删樱花
好男人视频社区2019
JAKEANDRICH.手冲
适合自W看的文段
仙踪林19岁大陆RAPPER潮水偷轨
美国ZOOM动物 - 欢迎您!
高潮插的我好爽再干噢在线欢看
日韩中文字幕推理大片
师奶杀手迅雷下载
欧美精产国品一二三产品
小雪的13又嫩又紧又多视频
学生的妈妈7中韩双字中国策
黑帮少爷爱上我第一季在线观看
三期必出三期必出持
农妇肉体AABBWHBBW
韩国三圾片在线观看
被扣的时候腿抖是怎么回事知乎
不知火舞沙滩狂欢
剧烈运动摇床运动视频
亚洲无砖码砖专区2023公司
麻豆果冻精东九一传媒MV
雷电ゃんが腿法娴熟を网站
在恩爱时发出嘤嘤的声音视频
国精产品一码二码三M
公咬着小娇乳H边走边欢视频
write as 哥哥
班长的兔子好软水好多视频网站
白天是狗晚上是丈夫
快猫记录生活记你
够了够了已经满到高C了APP
一家三口换着玩
性一乱一搞一交一伦一性
欧美一厂区二厂区三厂区
火影忍者禁图片
战恋雪txt下载
缓慢而有力的C
说是不是老公的小SB怎么回复
斗罗大陆人物黄化
满肚子浓精涨走路调教
姜汁撞奶POH之初
日产2021乱码
3DNAGOONIMATION_HONKAI动漫
免费观看桶机十分钟
为什么都是B感觉不一样
CHINESE东北女人舒服
公交车6人轮换c
女儿的朋友5中汉字晋通话
课代表趴下开让我桶30分钟全集
MACBOOK少女
我的漂亮女房东中字
中文精品卡1卡2.卡3.卡4.
污的你下面一直滴水的句子
火影忍者禁图片
野花社区日本免费
抽出含了一整夜的性器液体流
夜里18款禁用b站入口软件
小东西我们三个一起上你
国产午睡沙发系列大全
大象国精产品一品二品在线
爸爸的东西又大又黑怎么形容
妖精的尾巴oad7
成品禁用短视频app推荐下载
他的手游走在两座山峰
迈开腿让学长尝尝你的草莓是
久久国产亚洲精品AV麻豆
大尺寸的小黄说字多肉医生
张津瑜视频百度云
沙发上超薄足j在线观看
steve hopper dvd
把冰葡萄一颗一颗往下体塞
美国K8S经典
不知火舞被辱记
长泽梓白衣浴室
中国警察GARY飞机老公
主人能把遥控器关了嘛
好涨太粗进去用力快好深
野花韩国高清免费神马百度
弄了一个女孩子几次是什么意思
被黑人做的白浆直流
刘亦菲斗转星移
最好玩的B是哪一种L
randyblue
成熟交BGMBGMBGM在线
香肠和扇贝插在一起是什么
在办公室捡到老师的遥控器
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么回事
tobu7tobu8HDAPP
高校1v3po
一天接待20个客人肚子会鼓吗
日本精品一线二线三线区别在哪里
696969大但人文艺术主题
男生最抵抗不了女生亲他哪
无人区码卡二卡3卡4卡无
儿子好厉害妈妈要来了的说说心情
自W到高C方法
晚上睡不着看看B站视频
中国老奶奶vpswindows
GAY引诱服务生COM2O22
丰裕纵满的保姆
满肚子浓精涨走路调教
水都拉丝了还说不
迈开腿里草莓男人往里怼
李宗?视频1313网
他用舌头给我添高潮部分韩国男人
一亲二膜三叉四强五注射大象图片
中国XXXXXL19
八重神子COS入夜狂飙游戏
欧美无代码HD免费
被子里怎么无声自罚隐私方法
《玉蒲团之西厢艳谈》
公交车车站最后一排被多人玩
一边写作业一边C她免费
接电话被顶的受说不出话
韩漫歪歪漫画登录页面免费漫画入口版
亚洲无人区一码二码三码区别大吗
开的比较细的车文章
用嘴巴吃鸡会有什么好处吗
七个人玩我一个
癫马女郎之一夜情
开车疼痛有声音免费下载网站
我被女婿日得舒服死了
老公我想你了给我好不好嘛
大尺寸小黄说说1000字多肉
离婚两年满足了父亲
芭乐鸭脖向日葵芭乐鸭脖
内衣柜办公室1-3日语免费观看
双男主有车车的腐肉动
杨幂哭着说不能再深入了
maya 图霸天下
78M-78MAP
深夜动画在线观看
在公交车上弄到高c的数据
939W乳液78W78
几天不做就湿成一片
my19777换哪了
因不擦黑板被老师c了一节课
换个的方式做吧第一季
日韩天码砖区2022
中文在线5月16日快速反弹
W无区码一码二码三码
TOBU8SKX
年轻的小峓子1完整版在线播放
亚洲一卡2卡3卡4卡5卡127
免费网站在线观看人数在哪儿
喷泉1V3HL辛浮
双人床上打扑克又痛又叫软件
让我们俩一起轮你好不好视频
原神凌华内无布料无小爱心
拔萝卜又痛又叫黄
王总来我家老公不在
亲爱的老师6中字大豆行情网液晶
抖音成长人视频B站
XL司樱花未增删翻译
榴莲app下载网站进入色板
被同桌在课桌下手指噗呲噗呲
被子里怎么无声自罚隐私作文
壮GAY吊大人帅精浓
不知火舞被3个小孩
小诗的公交车日记1一15文
无翼乌邪恶全彩无挡遮
父母儿女媳妇一起来玩
办公室的交易HD中文字幕
奶糖与烈酒BY封远廷
BGMBGMBGM胖老太太俄罗斯
BGMBGMBGM胖老太太俄罗斯
心疼儿子给他一次
老何大战雨婷三部
日本大但但人文艺术
王者荣耀黄化网站入口安卓
车文超细过程长图片
精品乱码卡一卡2卡三免费
XRK1_3_0ARK在线观看入口IOS
韩国的床震无遮掩
上边一面亲下边一面膜的作用
WRITEAS趴腿上
一男一女在房间里打扑克是什么梗
把棉签放屁眼里一个晚上
双指探洞感觉要喷了hi
年轻的母亲1线观高清播放
939W乳液78W78WYW55523
亲胸揉胸膜下刺激视频免费的
可以把自己看下面流的说说
天堂MV免费资源在线观看
两兄弟同时拥有一女主的现言
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1