2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
日产2021免费一区
中国小鲜肉GARY网站有限公司
极致沉迷TXL金银花
妈妈开始拒绝最后服从的句子
输了下面随便处置
深度开发1V3梁医生不可以限
趣事百科宅福利鲁一鲁
COSMO OIL
迪丽热巴哭着说不能再深了
我朋友的妈妈9完整有限中字木
大学校园1v3
办公室娇喘的白丝老师在线看
欧派浴室樱花2未增删带翻译樱花
韩剧二人扑克剧烈运动
老师你下面好紧夹死了
墨燃楚晚宁各种play
大尺寸的小黄说说100篇
女生和男生一起差差的事
亚洲一码二码区别在哪里
麻花视频V3.2.2纯净版
韩国女性沦为牺牲品
污到你那里滴水不止的长文
第一次处破女18分钟高潮流水
家里什么东西可以代替小玩具
网址你懂我意思吧
25岁女高中生的相亲对象是问题
叶渺渺上体育课课被捅了一节作文
中国XXXXXL2023年
亚洲尺码和欧洲尺码对照工具箱
打开腿吃你的扇贝什么意思污
好男人手机在线观看免费高清完整版
果冻传媒MV逃亡的兄妹
二指探洞好像要喷了一样的水
毛都没长就被开了包
我顶开妈妈的生命上之门目录
杨门十二寡妇肉床电影
啪啪啪视频大全高清
公交车6人轮换做
吃女朋友的扇贝的正确方法
两女一杯是什么
しぼっちゃうぞ中文在线观看
两个球球抖动视频
温文尔雅1V2H
国产传媒蜜果冻天美传媒
三公主baby girl
精东影业JD0045妈妈咪呀
女儿国3在线观看免费版高清
小泽玛利亚种子下载
9精产国品一二三产区
校霸被学霸玩到崩溃车
男生为什么越到最后越快
日本精产国品一二三产品
没带罩子让他玩儿了一节课
啦啦啦免费视频播放在线
51cg1.fun怎么打开
校长体育老师共玩校花
亲亲抱抱蹭蹭的刺激原声哔哩哔哩
善良的嫂子的朋友5中字巴巴鱼汤饭惹人
课代表让我桶她30分钟作文
北方某KTV4男6女混乱轰趴
小学六年级差差差很痛
2015年2月里番
你的小B不就是用来C的吗
妈妈说戴了才可以
国产一二三四2021精字窝
我们换个方式做吧未增删全集
开车视频有声音免费软件APP大全下载安装
江疏影2分28秒
在车上一次又一次挺入
放冰葡萄在里面做
充气娃娃实战演练
迈开腿让我看看你的动漫视频
中文在线3月23日快速反弹
边做饭一边躁狂怎么办
姐姐说家里没有我们就可以做
小护士献身取精
李宗瑞继母是谁
把英语课代表按在地上C
差差漫画页面免费漫画欢迎你
yw193龙物安全
女儿的朋友5中汉字晋通话
二个人一起C你的感受
朋友把我玩成喷泉状态
抖音C人版奶片7028
折腾了一个多小时才弄出来的头发
爷爷吃我的R头
小喜不要了好大第二部
中中文日产幕无线码一
我的奶头被客人吸得又肿又红又痛
PT-71波多野结衣
一家三口换着玩
皇上太长了撞到点了
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
差差漫画免费斗罗玉转土豪网站
双龙进洞夹心饼干
啊哈又加一指啊哈
无人区乱码二线三线
我和大佬的365天
另类极品VPSWINDOWS
英语课代表下课让我诵30分钟
帅哥GARY网站
国岳夫妻的真实身份
哔哩哔哩床吻戏大全
三十分钟让你桶
穿戴式跳D放在里面逛超市作文
爱情岛论坛首页推荐进入网址
我被两个男人玩到早上
laoyawo
两个奶头被吃得又翘又肿怎么办
链-两个女人的诱惑 电影
18款禁用黄台入口APP应用
第1章厨房春潮-我的妺妺H
差差漫画页面免费阅读秋蝉
妈妈装睡让我进
国内精品自线在拍
久久久文化传媒有限
一女大战七个黑人到喷浆
最近中文字幕国语免费高清4
一边说嗯一边喘气是什么
37大但人文艺术A级
解放的潘多拉 qvod
男生讲讲自己第一次细节真实
课堂上时间暂停为所欲为在线阅读
一边亲一面膜下
两个男生开车哭声声音视频
黑暗荣耀朴妍珍打扑克是哪一集
人物动物交互狗剧情
翁和梦莹三人同床的推荐理由
国产亚洲一卡2卡3卡4卡老狼
对象吮自己小兔兔的感受知乎
丰年经的继拇中文3的特色和机能
日本2和搜子同居的日子
他的炙热在我那不肯退出
嫩草研究所官官人口2021
把腿抬高点添的才舒服总裁
亚1州区2区3区产品乱码
30多种和合大定的姿势
朋友的母亲3在观有限中字
车速快多肉的百合片
女生让男生玩诵自己的游戏
自w到高c的25种方法
男朋友总是说要吃我的扇贝
动态图27男舔女
差差差无掩盖视频30分钟
果冻传媒在线播放 免费观看
大炕上装睡配合弄
台湾小受CHINESE
做aj的姿势视频教程图片素材
中国人免费的片
年轻的母亲 韩国
半夜妺妺叫我满足她
xl上司带翻译樱花动漫带翻译
娇妻玩4P被3个男子伺候辣文
女儿的朋友3中汉字
墨燃把楚晚宁按着c
抖音C人版奶片7028
够了够了已经满了c了
身体秘密感官世界
8小8X华人免费2020
在公交车上被JB草坏了被轮J了
天美传媒HD在线看免费
父亲与女儿传宗接代的句子
老婆的扇贝张开口了还能吃吗
妈妈的朋友2 女主角
3是不是欠C很久了H
棉签PLAY文
同吃一家三女齐上阵
校服下摆太紧不好c
6080伦理线 2019
夜倾情之保姆的诱惑
糖心LOGO在线观看免费EYE
卡一卡二新区无人区
错一题老师肉一次
快四十了水还是特别多
队长不干净了[电竞]
漂亮妈妈7韩国在线观看
双胞胎姐妹齐上阵许多人物
全程车的百合描写详细的
趴下皮带write as
数学班长哭着说太深了门派站
浮力限制路线1路线2路线3
学渣坐在学霸的鸡叭上写
男人把j放进女人的下面的视频
小东西好几天没弄你了若若
洗澡时被闺蜜老公进入了
漂亮的保姆完整版免费中文版
肉多车速快的推荐
二人扑克剧烈运动打扑克视频
12岁学生迈开腿让打扑克
93W乳液78W78W永久
车上一下子就弄进去了岳
顶的人家水流的到处都是
老师好紧好滑我要进去
男人最后一下为什么要叫
宝宝下面湿透了还嘴硬怎么办
我坐在学长的鸡上写作业作文
双乳被一左一右的吸着
张柏芝殖器12图
另一类ZoomVCR
肥大BBBWBBW小便
女生迈开腿让男生打扑克
WRITE AS 医生X患者
无翼之漫画漫画焰灵姬
王者荣耀女英雄流眼泪翻白眼流口水
大尺寸的小黄说字多肉办公室
小东西我们两个C你视频
撑起伽罗的腿疯狂输出是什么意思
甘雨去内布料开襟XMAN
男生会舍得让喜欢的人口吗
俄罗斯人与物动XXX
东西小东西这才一根手指
中国vodafonewifi性
做错一题学长就C一次黄
GARY2022CHINA小帅
在被子里怎么自己玩自己
试看30秒做受小视频
小黄说说1000字
最好玩的B是哪一种L
拔擦拔擦X8X8华人免费
无人影院在线播放视频
欧美精产国品一二三类产品特点
苏家有女苏杳免费阅读小说
宝宝怎么才两根就哭男男
GAY2022
女生只穿一根线还小的三个点
仙女棒坐着使用方法图片
一根棉签怎么自W
WRITE AS 黄瓜
坐公交车居然被弄了2个小时小说
黄到让你那里滴水的作文门卫
镇远螺丝桥凶宅
女生的小雏菊长什么样!
狠狠射日日干综合
御宝天师无弹窗
双人床上互动图片
英语课代表让我c翻了视频
液体收集器系统HH
一个人看的高清WWW哔哩哔哩
欧洲无人区卡一卡二卡
女女开车车好快的车车
原神妮露掀起奶盖黄XMAN
一本大道色卡1卡2卡3
儿子比老公的大 没忍住
朋友把我玩成喷泉状态
小乌酱黑白双丝交足视频
为什么狗狗放我里面就变大图片
CANOPEN最新网站
原神甘雨安慰部下CG插画在哪
吃顿饭做四次爱
一家三口换着玩
国语高清CHEAPWINDOWSVPS - 欢迎您
黑人缓慢而有力的往里挺
斗罗大陆黄化网站
last day on earth
一女大战七个黑人到喷浆
19岁RAPPER潮水偷轨仙踪林
女生的小雏菊长什么样!
雷电将军被旅行者淦出水
镜被捅了流口水流白色液体
晚上剧烈运动打扑克的软件
迈开腿让学长吃尝尝你的
一个人看的片中文HD
恋之欲室 电影
津瑜视频9分10秒
地下偶像18未增删带翻译动画车
永久939W79W99W乳液
图书馆的秘密程怡婧txt
墨燃把楚晚宁按着干
适合夫妻看的哔哩哔哩电视剧
老师家里没人你用点力
不遮阴的小内搭
数学班长哭着说太深了门派站
你的棍棍可以通通我的草莓吗
老师你的兔子好软水好多作文
51FUN吃瓜网官网
夹枪带棒1v2舒明明黎远
WRITEAS朝俞夹东西
冰块和棉签怎么弄出牛奶视频
青梅竹马是消防员2未增删动漫剧
在车里剧烈运动
天菜宏翔小蓝GY2022的外观
打开腿吃你的扇贝吃胸
体育馆地板上c渺渺
全是肉的高h短篇列车
RUN AWAY 全集未删减在线观看
人妻洗澡被强公日日澡
3个人同时玩一个人视频
群臣在朝堂上却玩皇子视频
性孕交大肚子孕妇
女人受到双指探洞会叫嘛
小蓝彩虹男GARY2023网站
女人迈开腿男人要吃草莓
一本大道色卡1卡2卡3
Z LIBRARY
整篇都是车的文章
感官世界下载地址
怎么把自己隐私位置玩哭?
龙口护士门视频
成网站w灬源码1688
一面亲上边一面膜下边的日志
塞跳d开最大挡不能掉出来作文
木马木棒动得好快bl
太凶猛了撞烂了
dianchezhilang
疏通妈妈下水道
优质JY灌溉系统游戏
小SB是不是又欠C了
好妈妈韩国中字
粉色APP下载无限看-丝瓜 安卓
老湿机一分钟免费观看
最近更新2019中文字幕高清
善良的嫂子的朋友5中字巴巴鱼汤饭惹人
如何一根笔把自己玩哭
不知节制地索要了三天三夜视频
国外精产品W灬源码1688免费
TPU色母与PA6色母
三个人每人C我半小时
中国警察网张津瑜落地窗
男生吃兔兔女生该干嘛
广东东莞技校门
无人区欧洲尺码精华液
潘金莲高清DVD碟片
100款禁用免费软件app下载
双人床上做的运动剧烈
教练把车开到没人的地方去了
能让我流水水的一千字
穿越到随处做X的世界结局
PT-71波多野结衣
毛卡1卡二卡3卡4乱码
天降女子未增删带翻译樱花
把腿抬高点添的才舒服总裁
野草乱码一二三四区别
菠萝蜜免费观看视频
体育老师在单杠c了渺渺一节课
国模欢欢销魂全过程
全美超模大赛第十二季
公交车动一下就撞一次视频
国内色母与进口色母区别
vide0sdesext姑娘HD
他的手一直探下去
麻花豆传媒在线MV免费版特色
国内精品乱码卡一卡2卡
无人区码一码二码三码图片
女头部位大胸头像
如何在家中自罚隐私
正面上我啊BY炖了一锅毛血旺
滑滑梯越往下越疼的那种图片
伽罗脸红流口水流眼泪翻白眼
公交车一晃撞了进去没有阻隔
我在学长的根茎上写作业
嗯嗯宝宝叫大声点
日本护士ZZJLZZJLZZJL大全
菠萝菠萝蜜视频在线3
精东传媒JDYL027李娜娜
扯掉两只小兔子跳出来了动图
真实的CHEAPWINDOWSVPS
引导狗狗干自己哪里
得到超级肉禽系统的小说
一个老男人把我下边玩肿了
女朋友的母亲5有限中字
同桌罚我夹震蛋器憋尿(漫画)
野花日本HD免费高清版视频
秘密教学90话以后不再压抑
yy6080高清影院理论
啊班长C了我一节课
差差差很疼的30分钟无掩盖视频
能播放的人与Zoom
去掉小内打扑克
离婚后和单身父亲做
我想触碰你的深处未增删樱花
母亲dna和儿子dna一样不
小孩和妈妈拔萝卜生孩子视频
海角社区haijiao06
娇娃荡女K8经典
吃女朋友的扇贝的方法
南京交通职业技术学院刘梦亿
做完放里面睡觉是什么感觉
我和黑大佬的365天完整版中文翻译小说
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1