2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
性工作者十日谈
一二三四免费中文在线1
丰裕纵满的保姆
男孩花1元买到金戒指
掀开衣服左边吸完吸右边知乎
求网站 你们懂的
和老妈一起出嫁
公主车上荫蒂添的好舒服
潘金莲高清DVD碟片免费观看
女生把筷子放屁眼里不能掉
一个人晚上偷偷看B站直播正常吗
火影忍者禁图网站
麻豆我精产国品一二三产区区别
车速快多肉的百合片
激战2奶玉偃师带啥法印
浓毛BGMBGMBGM老太太
灯草花尚 陈玉莲
四虎最新紧急入口
被窝里的公息全章
原神申鹤掀起奶盖黄XMAN
女儿就是留给爸爸用的
国产一二三区别2023
精产国品一二三产区区别H
同样是B为啥感觉完全不一样
IGAO网站在线观看
双指探洞水喷出来图片
雨后小故事2动态图片
XL上司带翻译免费樱花车
宝宝腿抬起来就不疼了
4399HD在线观看免费播放
国色天香一卡二卡三卡四卡视频
车内剧烈运动描写
免费涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
精品成品国色天香卡一卡二卡三
HAYAXURAX18
女生越喊男生越要塞视频
樱井莉亚百度影音
如果这叫爱情感觉会很恶心
我想用乌龟蹭你的扇贝是什么意思
女人被两根茎同时进去图片
男朋友咬小兔兔是应该怎么回应
雷电将军乳液VX免费网站
1区2区3区4区产品不卡码
爸爸单身多年想要可以给他吗
整集都做的美剧
ZHANGJINYU视频完整
无限挑战130406中字
何小莹被老头拖进树林里
Z0OZO0人善之交另类
迷人的保姆线观高清完整
双乳被陌生人把玩挤出奶水黄
麻豆精东星空天美MV
八重神子P图全光图片
厨房里的激战2POP
男朋友c的时候都说什么
浪翁荡熄的幸福生活
欧洲一卡二卡三卡
一面亲上边一面一摸下边APP
神奇宝贝ag132
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
soshow影城
剧烈运动摇床打扑克视频原声
旅行者空把雷电将军C出液体
御宝天师无弹窗
国精产品7363
班级公共玩具叶渺渺
国色天香精品一卡2卡3卡4公司
美女脱精光让男生桶莫扎下面
高树玛利亚作品
父母儿女媳妇一起来玩
缘之空全集高清在线观看樱花粉车
公交车后车座的疯狂的做
高嫁柳家动画片1-4
友田彩也香qvod
月光在线观看免费
最近日本字幕MV高清在线电影
亚洲一线产区二线产区的区别
坐在学长的根茎上写作业
给他们轮着尝尝你的味道老周
抖音C人版奶片7028
被C到说不出话
公交车上被撞了八次
日本插槽X8插槽怎么用的
如何在被子里无声自W
学生自W到高C的25种方法
学长缓慢而有力的撞着图片
把女朋友弄成小喷泉是什么意思
做扑克运动全过程视频教程
妇女老太太GMBGMBGM
学长的双指探洞好厉害
快手王多鱼被C视频完整版
老阿姨哔哩哔哩b站肉片入口
伊人查蕉在线观看
ZOOM与人性ZOOM情
一码二码三码四码五码的区别
女生的小雏菊长什么样(不是花)
往下面放冻葡萄的感觉
飘雪日本免费观看西瓜视频
野花视频免费观看在线
善良的嫂子5字巴巴鱼汤饭惹人
日本不良网站正能量入口大豆行情
斗罗大陆唐三爆桶波塞西3
父母儿女媳妇一起来玩
相府千金1v3
老阿姨哔哩哔哩B站肉片茄子芒果
国产欧美GARY
XMXMXM18
看后必湿的污段子视频
欧洲RAPPER潮水太多
英语老师没戴罩子让我抄了
网址你懂我意思吧
开车越往下越疼的那种图片
tokyo hot n0730
张雨欣人文艺术欣赏ppt
红猫大本营点击进
为什么你越叫顶的越猛
沟厕大学女沟厕嘘嘘小便
晚上玩哭自己的100种方法
是不是好久没人弄你了表情包
岳腿缝之间水汪汪高清
女生两种高C的表现
迈开腿我可以尝尝你的味道
年轻的母亲4 剧情
小学生被小学生插曲
插曲视频尖叫无挡视频
sdde-318
日产乱码2021永久
我和亲妺妺性的开始
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
GC突然抽出来
欧洲家庭史7726
迈开腿尝尝你的水很甜
粉色视频APP下载安装无限看丝瓜苏州
安迷修被雷狮掰腿塞棉签
艳门照事件图片
最美情侣高清免费观看视频
老人船上弄雨婷第20集
冷廷遇简夏飞机上做246章
疫情期间草老妈
女婿的东西太好了
玩偶姐姐森林第一季第四集
99国精产品灬源码1688
旅行者空把雷电将军C出液体
小SAO货大JI拨CAO死你
我可以再往里一点吗
TOBU8美国7TOBU
乱港艺人阮民安被判处监禁26个月
亚洲日本一线产区二线区
人曾交互mouse农场
云缨拿枪奖励自己图片
痞幼黑料不打烊
公交车双指探洞
瑜伽老师上门教课
夜趣第一福利官方导航专业
国色天香十七区品质怎么样
大将军1V2LH檀洙角色分析
丰年经继拇中文2特色介绍
公交车一动就撞一下撞到最深处
每天被C醒是一种怎样的体验
我38岁离婚后跟儿子睡
女班长给我看她小积积作文
考试不好就要当学校的坐便器
亲亲抱抱举高高蹭蹭的刺激原声
JUX434被公每天侵犯的我
上课班长突然开了遥控器
黑料热点事件吃瓜网曝在线
55岁大妈玩CSGO
我女朋友的母亲15完整视频有翻译
小洞饿了想吃大香肠喝热牛奶是
吃饭时某处紧密连接在一起
水怎么这么多啊我好喜欢喝
用手指轻轻按着并来回移动
妈妈从拒绝到迎和合
MIGNON动漫
儿子以后妈妈的比就是你的了
YW193龙物
腿再打开一点就能吃到扇贝了
双指探洞要喷了I
一体六交怎么做
欧洲最大但人文艺术114
为什么女的干一炮就老实了
qvodsetup3
3根一起会坏掉的好痛
老卫干淑荣死去活来
国精产品一二二级
女人和男人插曲视频大全
jing液灌溉系统2号唐小米
废旧厂房里和流浪狗做天本
97精产国品一二三产区区别
精品无人区一码二码三码四码
亚洲无人区码二码三码区别
男人喜欢耐C还是不耐C的
怎么把女的c得服服帖帖
掀开衣服左边吸完吸右边知乎
一抽一出BGM毛
一家和气情乱关系十二
写得很细的开车秒湿
5G天天刷天天奭
se?ye?ye
MINUS8法老猫
朋友的娇妻好爽好烫嗯
王者荣耀エロス汉化
校园春色武侠古典系列
缓慢而坚定的刺入破开
为什么没人喝猪奶
公交车上两个人一前一后攻击
上边一面亲下边一面膜的注意事项
18 19macbook airHDo
挺进毛还没长稚嫩的小花苞
云缨去掉所有小内流口水图片
人与善人与善在线观看
狗狗射速好烫太怕了
春暖花开吧有你cc
女子扒开腿让男生桶爽
借妻中文字幕高清
和朋友换娶妻a2020
男生的坤坤放到女生的坤里游戏
欧美巨大巨粗黑人性AAAAAA
父母儿女媳妇一起来玩的说说
妖精的尾巴oad7
王者荣耀公孙离喷了的表情
97semeimei
无人区乱码三卡四卡
被闺蜜老公从阳台C到卧室小说
仙踪林 贰佰信息网
动物和人的交配
一面亲着一面膜胸口
离婚了让父亲体验了一次
小洞饿了想吃大香肠的注意事项
国产sdram
宝宝把腿抬起来靠墙上就不疼了
3d肉铺团电影
女士不遮阴内搭图片
tobu16tobu69
略国精产品W灬源码1688网站
婉莹满足了十几个农民工
DH-NVR4116HS-HD
我们没试过在阳台做呢
WRITEAS宋亚轩
客厅大伦交侩h
皇上撞着太子妃沈音的小说叫什么
一浅二深三大叫啥
校花婉莹被农民工玩
另类极品VPSWINDOWS
被c是一种怎样的感受
云缨救公孙离把自己搭进去
二人剧烈运动扑克视频
没有罩子的瑜伽老师
37大但文体艺术A级都市天气
抱胁西班牙篇PV资源
安迷修被雷狮按震动器
国产精品秘入口18禁麻豆免会员
四个人换着玩的过程
才几天没做水这么多人要吗
2022Ggy钙站不能用了
诱人的女邻居2中文字幕在线
欧美日产幕乱码2021芒果
鲍鱼tv5apk官网app
2022没封网站正能量直接进入
一女侍七夫巨H双修
腿再打开一点就能吃扇贝了
宝宝把腿开大点就不疼了
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回
一个男生弄哭另外一个男生
这一刻我们已水乳交融在一起
一个人视频在线观看日本
中文字幕看成电影乱码
吃饭的时候还要顶连在一起
5G天天奭多人运动最新 网址
国产一二三四2021精字窝
原神八重神子掀开副乳网站
fulao2官方网
草699一码二码三码四码
变形记温暖之痛
把老师摁在黑板上做了一节课作文
果冻传媒MV国产推荐视频直接
探深一点老师今天随你怎么弄
班级每人c我半小时班长
YW193COC永久入口特点
天下第一社区中文字幕
公孙离去所有衣服被捅
张津瑜 落地窗 视频
去姥姥家进入妈妈身体的说说句子
相亲对象是学生未增删樱花
秘密教学60话暗巷免费
羞羞漫画登录页面免费漫画入口网站
GAY无套GAYGAY宾馆
17一18俄罗斯een
张津瑜的9分58秒7段哪里可以看
总裁的六岁娇妻
zhihuishu
伊人大杳蕉中文在线20
一面亲上边一面膜
14岁RAPPER潮水
不可以两个太长了会坏视频
《菊内留香》TXL金银花
WRITEAS撑桌上
痞幼视频3分25秒黑料
25岁的女高中生未增删翻译中文翻译英语
我离婚后经常和父亲做
没带罩子让他c了一节语文课
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
跟最讨厌部长出差
年轻丰满的继牳2
男孩买来金戒指妈妈慌了
自己惩罚自己必须跟隐私有关
WRITEAS吊带
tobu8美国14
人皇skyvs兽王grubby
小娘惹剧情介绍
网曝吃瓜黑料一区
双男主车文图长图
VODAFONEWIFI18APP
美国XXXXXL19D
津渝视频完整百度云盘
孤注一掷在线观看免费高清王传君
宿主的任务是收集jyH
国产一品二品三品的区别在哪
坐公交被学长c的作文
男生女生一起差差的App大全下载熊猫
早就想在公司把你给办了
刘氏家族内乱换全章
エロワンピースエロい
卡1卡2卡3乱码欧美
离婚了和儿子做
将界2第3激烈视频
B级文件翻译完整版
乳液狂飙天堂W98
破数学课代表的处
车文超细过程文字
湖南高中秋千门事件
不知火舞和三个男儿公园
撞进妈妈的生命之门
别人玩自己隐私位置玩到哭
love可儿的秘密花园
年轻漂亮的继坶5
男子被前妻追讨女儿读研费用
雨后小故事 动态
晚上睡不着偷偷看B站2022
精产国品一区别视频
在英语课上用鸡插英语课代表
美国ZOOMCLOUDMEETINGS
厨房里的激战2备注
国模欢欢超大尺度炮轰
亚洲无人区码一二三区别
一二三四在线播放免费观看中文版视频
小东西他想你了给他好不好
充气娃娃怎么用
一个家庭的一天(加强版)
渺渺当着全班人在体育课上
男朋友C你的时候一般会叫你什么
linode日本iphone美国
谁输了去谁家受罚抽阴
舞蹈区卖肉精选
没带罩子让他C了一节课怎么办
sbs演艺大赏2012
明星ai智能人脸替换网站
妈妈的朋友3中字巴巴鱼汤饭
张柏芝殖器12图
张津瑜聊天记录截图
拔萝卜怎么才能流出豆浆
去掉小内打扑克
重生之超级肉禽系统
宝贝需要滋润了
沈倦把林语惊做到哭
每签一单都要被客户日
妈妈酒后误为我是爸爸怎么办
大学生宿舍飞机china free
AI换脸赵露思又疼又叫
久久精品一卡二卡三卡四卡视频版
黑料传送门最新地址ZZTT10
bbass巨大
东北老太太BBWBBWBBW
跨坐着腰腹吞没
女朋友说她前任又大又长
亚洲人一卡4卡5卡6卡7卡
疯狂厨房2双人模式
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1